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为生态文明铺设制度化、法治化轨道，不只提高了生态文明管理水平，对竖立生态文明理念、扶植生态经济也都能起着固本培元起到作乱八方游客，进而体验旅游、会展、养老，前进农旅融合;更有高端人才，进而汇集技术、资本、项目，发展生态工业前不久，笔者在安徽省旌德县专访时找到，这个地处皖南的山区小县、林业大县，逐步探寻出有一条让生态优势变为经济优势的有效地路径。以壮烈牺牲生态环境为代价交换条件经济的一时间发展，这样的老路回头必经;死守着绿水青山过苦日子、穷日子，似乎也不是生态文明建设的原意。

绿水青山就是金山银山，绿水青山特别强调的是生态优势，金山银山特别强调的是经济优势，生态优势并不是必要的经济优势，如何把生态优势转化成为经济优势?旌德的作法在于，城主好绿水青山，通过维护大自然价值和电子货币大自然资本，大大推展农业生态化、工业生态化、服务业生态化，让绿水青山持续充分发挥生态效益和经济社会效益。思路一逆天地长。

过去是一穷百穷，仅靠砍树卖钱;没想到现在不砍树也能经商。在三峰村悠然谷景区，景区与农户誓约景区内林地不砍伐，农户可以在景区下班，也可以进农家乐。

相结合全域旅游，实行精准贫困地区，三峰村从贫困村一下子变为了集体经济强村，构建了扶贫攻坚村出列。较好的生态环境是最宝贵的财富，不仅游客爱人来，高端人才、优质项目也纷至沓来。中国科大生物质洁净能源安徽省重点实验室成果转化成中心、中科院微生物研究所灵芝工程技术研究中心、中科院合肥创意院消化道胶囊机器人研发中心陆续竣工和投入使用，旌德正在聚力打造出身体健康产业核心区发展基地。

将生态优势转化成为发展优势，必须创意思路方法，也必须有力的制度确保。习近平总书记特别强调，推展绿色发展，建设生态文明，轻在建章立制。

旌德在生态文明体制改革上的探寻，主要反映为四个一：一张表即自然资源资产负债表，对自然资源清产核资、确权注册、具体权责;一套图即多规合一，统一划界生态维护红线、永久基本农田、城镇研发边界等三条控制线;一本账即探寻创建生态文明指数，对县域发展展开科学评价;一张网即建构智慧平台综合运用网络，全面提高生态维护的科学化水平和分析决策能力。制度是纲，纲举目张。为生态文明铺设制度化、法治化轨道，不只提高了生态文明管理水平，对竖立生态文明理念、扶植生态经济也都能起着固本培元起到。

在明确基层管理层面，旌德的生态文明制度探寻，有些早已回头在全国前茅。比如，在安徽省县级层面首度实行林长制改革，成立县镇村三级林长，构建林长制，林长治;竣工全国首个智慧林长信息管理平台;创意实行林农减免五法，全县森林覆盖率超过69.2%。过去旌德的区位、资源优势并不引人注目，近年来归功于绿色发展理念引导和制度创意托举，生态维护与经济发展融合前进、一体发展，旌德靠着生态经济跑出了急弯转弯加速度。

有了好的决策、好的蓝图，关键在实施。抓落实，最关键的是真抓实干。2017年，旌德县被当时的国家环保部命名为全国第一批绿水青山就是金山银山实践中创意基地。

稳固竖立绿色发展理念，找准环境保护与经济发展的结合点，因地制宜地发展生态产业，生态优势就需要大大改变为发展优势。

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